李振吉談中醫藥科技體制改革新舉措 中醫藥研究室要設首席專家
本報訊
(記者羅建)近日,國家中醫藥管理局在成都召開了“中醫藥科技管理體制改革經驗交流會”,并將全面啟動中醫藥科研機構改革。
李振吉副局長在會上發表了題為《研究室、實驗室分工合作是中醫藥科研機構微觀搞活的重要環節》的演講,詮釋了中醫藥科技體制改革的思路,明確提出以項目為紐帶、經濟為杠桿,構建研究室、實驗室之間的立交橋體系的中醫藥科研機構新型管理模式,主要分為以下幾點。
一、建立相對獨立的高水平研究室,主要解決課題小型化和低水平重復的問題。研究室實行首席專家負責制,首席專家由熟悉本領域科技進展,富有創新精神,善于組織協調,具有科研素養、學風嚴謹的科學家擔任,其主要任務是構思課題、申報課題、組織研究、處理數據、總結規律、撰寫論文等。國家對科研項目實行課題制管理,給予首席專家相應的自主權;實行課題的全成本核算,有利于課題組對相關實驗室資源的整合利用,提高實驗室儀器設備的使用效率。研究室除承擔政府項目外,還可以直接面向社會承擔“橫向”課題;研究室可以有若干個課題組,也可以擁有若干個標準化的實驗室(不是若干實驗手段聯合體),或與若干個標準化實驗室建立密切的合作關系。
二、建立相對獨立的標準化實驗室,主要解決科研儀器、設備分割占有,使用率低下,資源浪費的問題。實驗室可以實驗基礎學科或一類實驗技術與方法學為主線進行建設,并在環境設施、設備條件、人員配備、實驗方法、管理規范等方面符合實驗室標準;實驗室作為科技活動的公共技術“平臺”,應當按照物業管理的原則進行管理。“平臺”明碼標價對社會開放,不同的“平臺”之間進行競爭。
三、按照市場經濟規律處理好研究室、實驗室之間的科技經濟合作關系。以項目為紐帶、經濟為杠桿,搭建二者之間立交橋體系,依靠項目進行聯系,依靠課題制、物業管理制進行分離,其分離是由于運行機制不同而產生。
四、關于研究室建設的基本思路。課題組可以作為研究室的初級形式,發展到一定階段可以轉化為研究室,隨著課題的增多,內容的深化,研究室可以分化。科研機構在為研究室(課題組)建造工作條件時,要充分考慮研究室(課題組)流動的特點,使新組建的研究室或境內外帶著課題來研究的客座研究人員隨時獲得相應的工作條件,以體現科研機構開放、流動的優勢。政府對重點領域或在同一領域中研究水平處于領先地位的研究室,給予重點扶持,扶持的方式主要是宏觀指導,重點課題、項目委托,重點研究室冠名等。
五、關于實驗室建設的基本思路。不論哪一類實驗室,都應當達到實驗室最基本的標準,包括硬件條件、儀器設備、人員配備、實驗方法、管理制度等。對實驗室采取分級管理的辦法,一級實驗室應當符合最基本的實驗室標準,二級實驗室應當是在各省同類實驗室中比較好的,三級實驗室應當是在全國同類實驗室中比較好的。對符合標準的實驗室采取登記、備案的管理方式,對社會開放。國家級、部局級課題所涉及的實驗工作應當由登記備案的較高級別的實驗室承擔,申報國家、行業獎勵的成果,所有數據也應當出自登記備案的實驗室。實驗室登記備案的范圍,不應局限于行業內,某些特定的綜合大學、企業及其他研究單位,只要有志于從事中醫藥研究,符合相應標準的都可以申請登記備案。
六、關于研究室、實驗室建設與中醫藥重點學科、專科專病建設的關系。學科建設是基礎,專科專病建設、實驗室、研究室建設都是學科建設的組成部分,其目標都是豐富和發展學科的內涵。專科專病建設主要在醫療機構進行,目標是提高臨床診療水平,更強調實踐能力。實驗室、研究室二者目標一致、分工不同,是學科建設、專科專病建設的核心,是理論創新、技術創新的源泉。